Johnson Cerda est un Kichwa originaire de l'Amazonie équatorienne et travaille avec Conservation International depuis 14 ans. Il dirige le mécanisme de subventions dédiées (DGM) financé par la Banque mondiale pour les peuples autochtones et les communautés locales au sein du Centre pour la conservation et les communautés de Conservation International (CI). Il travaille sur les questions de changement climatique depuis 2000 et a étudié le droit et les sciences politiques à des fins de négociation internationale sur le climat.

johnson_540px.jpg

Légende: 

Johnson Cerda

Crédit: 

© Katie Schuler

« J'aime faire ce travail surtout pour et avec les peuples autochtones. Nous sommes très intéressés à relier le travail que nous effectuons en tant que DGM aux résultats de la 15e Conférence des Parties des Nations Unies à la Convention sur la diversité biologique (tenue en décembre 2022) en ce qui concerne la conservation de la biodiversité », a déclaré Cerda.

La coordonnatrice principale des communications du CEPF, Erika Ali, a parlé avec Johnson de l'importance de l'accord qui a émergé de la conférence - l'accord Kunming-Montréal - et de ses nouveaux objectifs et cibles mondiaux de conservation de la biodiversité, accepté par 196 pays.

Les résultats les plus importants de l'Accord Kunming-Montréal pour les peuples autochtones

"L'engagement '30 par 30' des pays à protéger 30% des terres et des océans d'ici 2030 est très important pour la biodiversité, mais il est tout aussi important de considérer les implications de cet objectif pour les peuples autochtones et leurs terres, leurs droits et leur rôle dans la conservation. ", a déclaré Cerda.

Dans le cadre d'accords de conservation antérieurs, a déclaré Cerda, les peuples autochtones ont vu leur autorité sur leurs propres terres contestée alors que les gouvernements de chaque pays tentaient d'atteindre les objectifs de conservation par la création et l'expansion d'aires protégées.

« L'idée est de faire participer les peuples autochtones à l'atteinte de cet objectif de 30 % en apportant une perspective différente sur ce que l'atteinte de cet objectif implique tout en contribuant au même objectif global.

Cerda mentionne également l'engagement et l'allocation de ressources, notamment financières, pour protéger la biodiversité comme un autre résultat important de l'accord. « Les communautés autochtones et locales disent qu'il est important que ces ressources affluent dans les communautés et ne se contentent pas de rester au sommet avec les grandes organisations.

Cerda cite la reconnaissance de la participation pleine et équitable des peuples autochtones travaillant dans la conservation comme un autre résultat précieux de l'accord : « Il est bon d'avoir un langage clair et délibéré là où il n'y en avait pas auparavant.

Renforcement des capacités locales pour la conservation

« En 2015 », se souvient Cerda, « la Norvège avait 200 millions de dollars qu'elle voulait donner aux peuples autochtones, mais ils ont dit qu'ils voulaient voir que ces communautés avaient la capacité nécessaire pour recevoir le financement en premier.

Une grande partie de ce financement a fini par aller à de grandes organisations pour être redistribuée, a déclaré Cerda, en raison de préoccupations concernant la capacité des communautés autochtones à gérer d'importantes subventions. « Nous avons réalisé, à partir de notre expérience dans les communautés, que nous ne sommes peut-être pas prêts à gérer nous-mêmes un financement aussi important, c'est pourquoi nous avons tendance à recevoir des subventions plus petites, comme 5,000 20,000 ou XNUMX XNUMX USD. Donc, la question est la suivante : les communautés autochtones et locales doivent-elles augmenter notre capacité à recevoir de l'argent, ou devons-nous compter sur une organisation partenaire de confiance pour nous aider à gérer le financement ? »

Cerda dit que dans son expérience de travail avec le DGM, il a vu que les organisations non gouvernementales (ONG) internationales fournissent souvent un soutien technique aux peuples autochtones pour les aider à prendre des décisions et à mettre en œuvre des projets de conservation sur le terrain. "Et ça marche", a déclaré Cerda. "On voit que ça marche. Mais ce que nous voyons aussi, c'est que ces communautés disent qu'elles aimeraient recevoir elles-mêmes l'argent sans passer par ces institutions.

"S'il doit y avoir des progrès significatifs vers ces nouveaux objectifs de conservation, une réduction plus importante du financement doit être acheminée vers les communautés autochtones et locales pour les aider dans leurs efforts de conservation", a déclaré Cerda. C'est là que des organisations comme CI et le CEPF jouent un rôle important, a déclaré Cerda, en s'associant avec les peuples autochtones et les communautés locales pour développer les bases nécessaires à une gestion réussie des subventions importantes.

Aligner les priorités

Cerda a identifié un autre problème avec les donateurs qui versent des fonds à d'autres grandes organisations et réseaux pour qu'ils les distribuent ensuite à des organisations plus petites et aux communautés locales. "Le problème avec cette approche est que souvent les priorités de ces organisations et les priorités des communautés ne sont pas nécessairement alignées."

Par exemple, les communautés autochtones et locales ne travaillent souvent pas sur une question très spécifique, comme la conservation d'une espèce particulière. Cerda a raconté son expérience de travail sur des projets REDD+ au Pérou où aligner les intérêts des communautés locales et des donateurs dès le début du projet aurait permis d'économiser beaucoup de temps et de frustration pour toutes les personnes impliquées. « Les donateurs disaient que l'argent devait être utilisé pour protéger les forêts, mais les communautés voulaient voir comment la formation sur la REDD+ et la conservation des forêts profiterait à leurs écoles et à leurs systèmes de santé et leur permettrait de prendre soin de leur peuple tout en prenant soin de la forêt."

Les donateurs se penchent souvent sur un seul problème, a-t-il dit, tandis que les communautés adoptent une approche plus holistique de la conservation. Une solution possible à ce désalignement, selon Cerda, est de créer un espace où les représentants des donateurs et des communautés locales peuvent se réunir pour discuter de leurs priorités respectives.

Respecter les droits et les besoins des peuples autochtones et des communautés locales

Cerda souligne que le nouvel objectif « 30 d'ici 30 » de l'accord Kunming-Montréal pourrait exacerber la déconnexion entre les donateurs et les communautés locales si la communication n'est pas claire.

« La préoccupation que nous voyons des peuples autochtones est que ces pays et organisations veulent créer des zones protégées sur nos terres, mais limitent l'accès à ces zones et à leurs ressources dans le processus - des ressources dont nous avons besoin pour nourrir nos communautés et construire nos maisons. Les communautés ont tellement de choses à partager sur leurs propres pratiques et connaissances, et souvent je ne vois pas d'opportunités qui se créent pour nous de partager ces connaissances. C'est plus que ces organisations viennent nous dire ce qui doit être fait, plutôt que de créer un espace pour échanger des idées.

Il est important d'écouter ces communautés, d'apprendre du travail précieux qu'elles font déjà, et d'améliorer et d'étendre leur capacité à faire ce travail en tant que partenaires égaux dans l'effort continu de conservation de la biodiversité, a déclaré Cerda.